Дача взятки должностному лицу: толкование закона

В этой статье будет рассмотрен такой вид преступления, как получение и дача взятки. Этот вид преступного деяния характеризуется сложным составом, в котором следует выделить не только основные квалифицирующие элементы состава, но алгоритм доказывания преступления (предмета взятки).

Краткая характеристика понятия

Получение и дача взятки - статья 290, 291 УК соответственно. Эти виды деяния входят в группу преступлений, которые направлены против интересов государственной власти и службы. Особая опасность деяния заключается в том, что должностным лицом используются предоставленные властные полномочия, которые впоследствии используются для осуществления преступного умысла.

Законодательно предусмотрено две основные формы получения взятки:

• завуалированная;
• открытая.

Завуалированная форма, как правило, облечена в мнимую законную деятельность государственного служащего (например, выплата денег по соглашению или договору).

Открытая форма – это мера приёма-передачи материальных ценностей лично сотрудником или же через посредников.

Дача взятки должностному лицу имеет ряд признаков, к которым относится:

• нанесение непосредственного ущерба охраняемым интересам службы и государственной власти;
• использование злоумышленником своего служебного положения, противоречащее интересам публичной службы или власти;
• незаконный характер получаемых благ (услуг, имущества или льгот);
• наличие у виновного личной или иной корыстной заинтересованности;
• наличие у злоумышленника умысла, направленного на совершение действий, которые объективно причиняют ущерб всем охраняемым законодательством интересам службы или власти.

Классификация взяток

Дача взятки должностному лицу в виде подкупа – передаётся, как правило, до совершения служебного действия, тем самым заранее обуславливает поведение государственного служащего.

Взятка в форме благодарности – передаётся после осуществления должностным лицом определённого служебного действия. Инициатором такого вида взятки зачастую выступает взяткодатель. Исходя из статистических данных, такого рода взятка более распространена в системе здравоохранения, образовательных учреждениях, а также муниципальных органах власти.

Дача взятки за попустительство или покровительство по службе — передаётся за любое выгодное или благоприятное решение вопросов, которые входят в компетенцию государственного служащего. Такого рода взятки злоумышленники получают от подконтрольных или подчинённых лиц и зачастую независимо от времени исполнения служебного действия в интересах взяткодателя. Как покровительство расцениваются действия, которые связаны с необоснованным повышением, незаслуженным поощрением либо иным способствованием продвижения по карьерной лестнице. Этот вид взятки характерен систематическим вручением ценных предметов, например в день получения заработной платы, либо связан с возникновением некоторых рабочих моментов, например проверка налоговой службой.

Способы приёма-передачи взятки

В практике сложились определённые способы, которыми характеризуется получение и дача взятки. УК РФ предполагает следующие типы получения неправомерной выгоды:

• отпуск товаров по заниженным или льготным ценам;
• передача материальных ценностей в виде подарка;
• осуществление для взяткополучателя за явно низкую оплату или безвозмездно каких-либо работ (ремонт машины, квартиры, пошив дорогой одежды, изготовление мебели);
• внесение денег на банковский счёт;
• организация аукционов;
• для должностных лиц, целью которых является получение материальных ценностей по заниженным ценам;
• передача акций или иных ценных бумаг юридического лица родственникам либо доверенным лицам злоумышленника;
• заключение неправомерных гражданско-правовых договоров и трудовых соглашений, а также выплата денежных средств по ним за якобы сделанную работу;
• приём денежных вкладов под завышенные проценты;
• оплата за обучение детей должностного лица;
• создание и финансирование партий, специальных фондов, движений или кандидатов на любые выборные должности;
• издание книг большим тиражом или выплата завышенного авторского вознаграждения в пользу взяткополучателя.

Цели взяткодателей

Дача взятки может быть квалифицирована исходя из целей. Такая квалификация имеет важное криминалистическое значение, потому что в случае достижения взяткодателем поставленных законных целей неправомерная деятельность может практически не оставить следов преступного деяния.

В таком случае должностное лицо выполняет за взятку служебные действия, которые не выходят за пределы его должностной инструкции, а также не несут каких-либо отклонений или нарушений закона. При таком условии получения неправомерной выгоды очень сложно установить и зафиксировать преступную деятельность злоумышленника. Для того чтобы деяние считалось преступным, взяткополучатель должен выйти за установленные рамки своих служебных обязанностей, тем самым своими действиями нарушить закон.

В юридической литературе выделяют следующие цели получения взятки, которые преследует злоумышленник:

• удовлетворение интересов третьих лиц;
• удовлетворение личных потребностей взяткодателя, которые выражены в получении за взятку определённых выгод или благ;
• удовлетворение интересов группы лиц.

Алгоритм доказывания преступления (предмета взятки)

Дача взятки характеризуется определённым алгоритмом доказывания, который имеет несколько этапов:

1. Определение предмета взятки.
2. Допрос субъекта с целью выяснения индивидуальных признаков и размера полученных ценностей.
3. Выявление услуг, которые были выполнены за неправомерное вознаграждение.
4. Поиск, а также обнаружение предмета взятки.
5. Изъятие, которое выражено в форме выемки, личного обыска, осмотра либо обыска помещения.
6. Допросы лиц, участвующих в деле.
7. Назначение экспертиз.
8. Опознание.
9. Признание вещественных доказательств.

Ответственность за взяточничество

Получение и дача взятки (УК РФ ст. 290, 291) влекут за собой определённую меру пресечения.

Получение взятки подразумевает такие меры взыскания:

1. Штраф до одного миллиона рублей либо в размере дохода осуждённого, равного двум годам его официальной трудовой деятельности.
2. Взыскание в размере от десятикратного до пятидесятикратного размера полученной взятки вместе с лишением права занятия определённой деятельностью сроком до трёх лет.
3. Исправительные работы сроком от одного до двух лет, в совокупности с лишением права занимать определённые должности на период до трёх лет.
4. Принудительные работы до пяти лет с лишением возможности занимать определённые должности сроком до трёх лет.
5. Лишение свободы до трёх лет вместе со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки.

Дача взятки влечёт ответственность в виде:

1. Штрафа от пятисот тысяч рублей либо в размере дохода осуждённого, равного одному году его официальной трудовой деятельности.
2. Взыскания, равного от пятикратной до двадцатикратной суммы полученной взятки.
3. Исправительных работ до двух лет с лишением права занятия определённых должностей сроком до трёх лет.
4. Принудительных работ до трёх лет.
5. Лишения свободы сроком до двух лет в совокупности со штрафом от пятикратной до десятикратной суммы полученной взятки.

Исключение ответственности

В уголовном законодательстве подразумевают два основания для освобождения от наказания:

1. Если после дачи взятки виновный раскаялся и добровольно сообщил о случившемся в органы внутренних дел.
2. Если в отношении человека присутствовало вымогательство со стороны должностного лица.

Заключение

Дача и получение взятки относятся к такой категории преступлений, которые достаточно трудно поддаются доказыванию. Взяточничество определяется как использование государственными служащими своего статуса с целью получения незаконной выгоды. Такой вид преступления имеет второе название - коррупция.